转发福建省教育厅关于进一步加强学校

安全事故应急处置工作的通知

各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、私立学校：

    根据市教育局（莆教[2014]安9号）文件的要求，现将福建省教育厅《关于进一步加强学校安全事故应急处置工作的通知》（闽教安〔2014〕11号）转发给你们，请根据本校的实际，认真抓好学校安全事故应急处置工作。各学校要按照文件要求，高度重视事故应急处置工作，健全和完善事故处置的有效机制，不断提升事故处置的综合能力，切实解决应急处置不科学、管理混乱和发现问题不敏感等现象。

                   荔城区教育局

2014年4月9日

福建省教育厅关于进一步加强学校

安全事故应急处置工作的通知

闽教安〔2014〕11号

各设区市教育局，平潭综合实验区社会事业局，省属高等学校、中小学、幼儿园：

近年来，全省学校安全管理工作不断加强，校园安全事故应急处置能力不断提高，但在一些地方和学校仍存应急处置不科学、管理混乱等突出问题。根据省政府安委会《转发国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（闽安委〔2014〕3号）要求，现就进一步加强学校安全事故应急处置工作通知如下：

一、高度重视事故应急处置工作

各级教育行政部门和学校要始终把师生生命安全放在首位，进一步加强安全事故应急处置工作，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”和“不抛弃、不放弃”的理念，坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，妥善处置学校安全事故，有效防范次生衍生事故。

二、健全完善事故处置的有效机制

（一）进一步加强安全事故处置的组织领导。按照“党政同责，一岗双责、齐抓共管”的要求，切实加强学校安全事故应急处置的组织领导，认真按照省政府办公厅《突发事件应对工作手册》的要求，对事故现场处置工作逐级进行分解细化，明确职责范围、落实应急救援各项措施，形成上下衔接、完善配套、运转高效的现场处置模式，确保应急救援工作到位。

（二）进一步健全突发事件信息上报制度。各级教育行政部门和学校要在事故发生后第一时间将事故和事故所涉及的危险物品种类、特性、分布情况及可能造成的危害等情况逐级如实上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。要强化应急值守和调度，及时做好续报工作。

（三）进一步完善应急预案管理。要按照《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》要求，制定和完善校园安全事故应急预案，定期开展应急预案演练，检验预案的实用性、可操作性。接到事故报告后，教育行政部门和学校领导及相关人员必须第一时间赶到事故现场，对危害和风险进行辨识和评估，做到准确研判，杜绝盲目处置，防止次生事故发生。要建立应急救援协调联动机制，促进资源共享，力量聚集，全面提高防范和处置事故灾难能力。

（四）进一步强化事故救援现场管理。事故或险情发生后，各级教育行政部门和学校要立即启动应急响应预案，根据事故现场情况及救援工作需要，及时划定警戒区域，维持现场秩序，及时组织和引导师生疏散撤离，确保救援工作安全有序，并认真核实人数，切实防范次生衍生事故，将事故影响降至最小。要及时启动应急响应，成立指挥部，制定科学安全的救援方案，坚决杜绝违章指挥。

三、不断提升事故处置的综合能力

（一）切实强化事故应急管理工作。学校应建立健全应急管理责任制，并落实到全体教职员工、学生和教学管理的全过程，做好校园安全事故的预防与应急准备、监测与预警、先期处置与应急救援、事后恢复与重建等工作。不断强化应急救援组织领导、应急队伍建设、应急预案管理、应急物资储备和应急培训演练，形成科学化、制度化、规范化的应急管理机制。

（二）做好学校先期处置。发生事故或险情后，学校要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大；要明确并落实带班人员和值班人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故时立即组织师生及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。

（三）及时发布有关信息。各地各学校应当按照有关规定及时发布事故应急处置工作信息；设立举报电话、举报信箱，登记、核实举办情况，接受社会监督。

                     福建省教育厅                

                     2014年3月28日